為依法推進“放管服”改革，根據**令第八十六號和《**關于取消一批行政許可事項的決定》（國發[2017]46號），通過修改《招標投標法》及實施條例，取消了**投資項目招標代理機構資格認定等行政審批事項。發改委和住建部隨之先后取消了“**投資項目招標代理機構資格認定”，廢止了《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》。

**取消招標代理資格認定符合市場經濟基本規律，有利于開放競爭，發揮市場的自我調節作用。在此背景下，更多機構進入招標代理市場，競爭更加激烈。如何適應新形勢，調整發展新方向，加快轉型升級，成為新的歷史命題擺在每個招標代理機構面前。

行業發展現狀

《政府采購法》《招標投標法》實施以來，隨著中國特色社會主義市場經濟建設的不斷深入發展，我國招標代理行業得到了快速發展。在規范招投標行為、提高招標工作質量、維護招標市場秩序、促進**經濟建設和發展等方面發揮了重要作用。然而，在快速發展的同時，招標代理機構也面臨著許多問題，如制度不**、市場不規范、服務意識不強、從業人員素質良莠不齊等，制約了招標代理機構的發展。

我國招標投標代理行業已有三十多年的歷史，到**已發展成為社會經濟領域的重要咨詢服務性組織，為國民經濟建設和經濟發展作出了重要的貢獻。目前，我國招標代理行業的發展主要呈現出四個特點。

一是行業發展快，競爭非常激烈。2017 年12月28日，住房和城鄉建設部辦公廳下發通知，取消工程項目招標代理機構資格認定行政審批事項，深入推進工程建設領域“放管服”改革，加強招標代理機構事中、事后監管，規范工程招標代理行為，維護建筑市場秩序。招標代理市場進一步開放競爭，**各地招標代理機構數量與日俱增，目前已經超過了6000家。

二是行業管理“九龍治水”，加大了代理機構運營成本。一些地方用比選、備案入庫、設立分公司等條件限制招標人選擇代理機構的范圍，或采用“抓鬮”“搖號”等隨機方式選定代理機構，承攬項目靠“運氣”，給代理企業的正常經營帶來諸多不利。

三是行業形勢日益嚴峻。國內實體經濟處于升級換代階段，淘汰落后產能和優化支柱產業行動正在**各地如火如荼進行，投融資政策的導向作用越發明顯，招標代理業務涉及的行業領域在不斷拓展深化。

四是行業技術服務性質呈弱化趨勢。隨著**各地統一的“公共資源交易場所”建立，招標投標程序化、招標文件格式化、評標辦法程式化日益普及，再加上電子化招標的探索和實踐，傳統的技術支持服務重要性下降，傳統代理機構難以充分發揮優勢。

行業發展趨勢

招標代理服務業務按服務內容的深度可分為三個層次，也是招標代理機構發展必經的三個階段：一是程序型服務。即通常認為的提供流程化操作、程序性服務。二是專業型服務。招標代理機構在完成前述程序性服務的基礎上，為客戶提供個性化的招標服務，包括前期策劃、潛在投標人分析、協助簽訂合同和后續跟蹤等專業服務。三是綜合型全過程咨詢服務。招標代理機構不再只是分別從事工程招標、政府采購、**招標或其它監理、造價等專項咨詢服務，而是必須能夠做到對工程建設項目或采購業務所有相關內容提供**化的整體性咨詢服務，如項目代建、工程管理和決策咨詢等。

招標代理行業能發展到**，是這個行業幾代人不懈努力、突破束縛、改革創新的結果。很多代理機構近年來經歷了脫胎換骨的改革，發展態勢良好。

目前，招標代理機構在走專業型和顧問式發展道路過程中，一方面高度重視人才的引進、培養、使用、考核和激勵，通過企業股份制改革，推行核心骨干持股，制定戰略措施做好頂層設計，做到事業留人、待遇留人。另一方面高度重視信息化手段和系統平臺建設，將企業信息化建設擺在業務轉型升級重要推手的高度上來真抓實干，取得了較大進展。

有些招標代理公司及時對行業發展前景和客戶需求進行深入調研研討，及時調整公司管理結構，合理調配精干力量，以“技術**發展 品質鑄就輝煌”為發展方向，企業轉換了機制，優化了隊伍，服務質量大幅提高，煥發出勃勃生機。

有些公司建立和**了現代企業法人治理機制，優化管理結構，梳理落實績效管理，切實延伸主業鏈條，大力拓展新興行業主營業務，初步形成招標代理、造價管理、PPP 項目咨詢等主營業務抱團發展模式。

經驗告訴我們，只有敢想、敢干、敢闖，才能在實踐中改革轉型，加快發展；而固步自封，盲目自大，畏首畏尾，得過且過則會將企業帶入“死胡同”。