砂石骨料是僅次于空氣、水之后第三個全球需求量最大的資源，也是現(xiàn)代文明必不可少、無法替代的基礎(chǔ)性原材料，需求量大、產(chǎn)業(yè)鏈長、附加值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?

近年來，關(guān)于天然砂石的開采一度被推上風(fēng)口浪尖。一方面是自然資源枯竭與環(huán)境破壞帶來的緊迫壓力，使得天然砂石骨料出現(xiàn)供不應(yīng)求。據(jù)今年英國《自然》雜志發(fā)表的評論稱，目前沙子和礫石的采掘速度，已高于自然恢復(fù)的速度。不僅我國面臨砂石資源緊缺問題，全球的砂石都進(jìn)入緊張狀態(tài)、地球快沒沙子了。“搶砂石”成為毫不夸張的行業(yè)現(xiàn)狀。砂石價格更是一路創(chuàng)新高，部分地區(qū)砂石價格甚至出現(xiàn)每日一增，每天一更新的情況。“砂比金貴”是行業(yè)對砂石價格無奈的調(diào)侃。另一方面，砂石骨料作為建筑必不可少的一部分，如何在自然資源可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境不受破壞的基礎(chǔ)上，保證市場供需有條不紊地運(yùn)行之余找到平衡點(diǎn)，已成為當(dāng)前建筑行業(yè)刻不容緩的責(zé)任。

正是基于這兩方面，使得骨料行業(yè)處于巨大的矛盾體中。因此，尋找河砂替代品，成為當(dāng)前砂石可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)與治本之策。在此基礎(chǔ)上，再生骨料便成為骨料市場中的新起之星，一躍成為行業(yè)“新寵”，為骨料市場的供需矛盾制造了新的突破口。

另外，近幾年砂石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展進(jìn)程明顯加快，行業(yè)的新理念、新模式、新技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保裝備等不斷涌現(xiàn)。當(dāng)前，再生骨料的制備大多集中于建筑固廢、工業(yè)礦渣、尾礦、隧道渣等固體廢棄物領(lǐng)域。固廢制備再生骨料既解決砂石骨料供需不平衡的矛盾，又能消耗固體廢棄物，達(dá)到固廢資源化的有效機(jī)制，形成一個朝氣蓬勃的綠色環(huán)保新型產(chǎn)業(yè)。

早在2010年，原國土資源部發(fā)布《建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》；2011年，國務(wù)院又發(fā)布《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃2011～2015年》。兩文件發(fā)布之后，砂石骨料行業(yè)正式開啟了綠色發(fā)展和工業(yè)化生產(chǎn)的新征程。

至此之后，2015年9月1日，工信部又發(fā)布了《綠色建材生產(chǎn)與應(yīng)用行動方案》。方案明確指出，加快機(jī)制砂石工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和綠色化；支持利用尾礦、產(chǎn)業(yè)固體廢棄物，生產(chǎn)機(jī)制砂石等；以建筑垃圾處理和再利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)再生建材生產(chǎn)技術(shù)和工藝研發(fā)，提高固廢消納量和產(chǎn)品質(zhì)量；依托尾礦、建筑廢棄物等資源建設(shè)機(jī)制砂石生產(chǎn)基地。顯然，固廢制備再生骨料被提升到了國家關(guān)鍵原材料的高度。

2016年5月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》中指出，加快發(fā)展砂石骨料、混凝土摻合料、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品和部件化制品；積極利用尾礦廢石、建筑垃圾等固廢替代自然資源，發(fā)展機(jī)制砂石、混凝土摻合料、砌塊墻材、低碳水泥等產(chǎn)品。這是有史以來國務(wù)院首次發(fā)文發(fā)展機(jī)制砂石，再次提升了砂石骨料產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性。

今年11月，工信部、國家發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等10部委又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。基于當(dāng)前砂石行業(yè)質(zhì)量保障能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、綠色發(fā)展水平低、局部供求不平衡等現(xiàn)狀，有的放矢制定目標(biāo)與對策，對再生骨料市場的推動作用達(dá)成最大化。《意見》指出，到2025年，要形成較為完善合理的機(jī)制砂石供應(yīng)保障體系，并培育100家以上智能化、綠色化、質(zhì)量高、管理好的企業(yè)。同時，要拓展砂石來源。規(guī)范砂石資源管理，鼓勵利用廢石及鐵、鉬、釩鈦等礦山的尾礦生產(chǎn)機(jī)制砂石，節(jié)約自然資源，提高產(chǎn)業(yè)固體廢物綜合利用水平。

一系列政策的出臺及標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)志著再生骨料行業(yè)已進(jìn)入快速全新的發(fā)展期。再生骨料開啟了巨大的市場，固廢制備再生骨料也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

相關(guān)企業(yè)、社會組織等應(yīng)該深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示,進(jìn)一步提高政治站位，切實增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，從技術(shù)咨詢、企業(yè)對接、規(guī)劃研究、會議會展、資質(zhì)認(rèn)證等多方面出發(fā)，著力推動工業(yè)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。具體建議有以下幾點(diǎn)。

首先，從固廢制備再生骨料技術(shù)出發(fā)。推廣適用技術(shù)與設(shè)備，挖掘行業(yè)更多突破性技術(shù)，探索固廢制備再生骨料的無限可能，相關(guān)企業(yè)加快提升固廢制備再生骨料技術(shù)水平。

其次，從固廢制備再生骨料的市場出發(fā)。不同區(qū)域，不同固廢種類，不同的企業(yè)布局，造就了不同的市場供需。因地制宜，從當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟪霭l(fā)，合理布局固廢制備再生骨料設(shè)施建設(shè)，配套相應(yīng)的推廣應(yīng)用體系。

再次，從固廢制備再生骨料的企業(yè)出發(fā)。以企業(yè)自身條件為基準(zhǔn)，技術(shù)、設(shè)備、資金等方面查漏補(bǔ)全，助力產(chǎn)業(yè)更高更快的發(fā)展。