在經濟發(fā)展內外壓力加大之際，維護樓市穩(wěn)定正成為地方政府的一項重要任務，樓市相關措施“升級”也在預料之中。
一個地方本級財政“收不抵支”、上級補助和賣地收入占財力大頭的縣城，還要對當地購房行為進行財政補貼，目的是什么？
2019年12月31日，四川省自貢市富順縣發(fā)布《富順縣購買商品住房財政補貼實施細則》，對在2020年1月1日至2020年6月30日期間，在富順縣城規(guī)劃區(qū)內購買新建商品房的居民，將給予一次性200元/平方米的財政補貼。
按照上述文件，補貼資金來源由富順縣本級財政承擔。此項補貼政策只針對新建商品房，購買二手房的購房戶，不享受購房財政補貼。
購房補貼并非新鮮事物，過去多年間，每當樓市下行之際，一些地方政府就會采取財政補貼、甚至賣房送戶口的辦法來穩(wěn)定房地產市場交易。
此外，這類購房補貼基本上都是只適用于新建商品房，意在促進新房交易，加快去存速度，進而促進房地產開發(fā)企業(yè)進一步投資。
但過去兩年，“房住不炒”成為中國樓市發(fā)展的基本原則，購房補貼雖然能在一定程度上刺激樓市交易，但一旦操作失誤，也會引發(fā)當地樓市交易和房價的大幅波動，進而受到上級關注甚至問責，所以此間這類政策鮮有出臺。
這種背景下，富順的開年新政，如同在一汪池水中扔了一塊石頭，勢必引起漣漪陣陣。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，富順類似政策的出臺，信號意義非常強，這對于預判2020年的樓市政策和市場走勢等都有積極的作用。這也容易對全國其他城市后續(xù)的政策制定帶來影響。
有必要，又必然
為何要出臺購房補貼政策？富順縣的相關部門并未給出解釋。而從當地房地產業(yè)的發(fā)展來看，新政出臺似有一定的必要性和必然性。
富順縣統(tǒng)計局數據顯示，房地產業(yè)對當地經濟發(fā)展貢獻較多。2019年1-10月，全縣全社會固定資產投資（含農戶）完成130.98億元，同比增長8.4%，低于全市平均增速4.9個百分點。
而同期，富順全縣房地產開發(fā)投資53.5億元，較2018年同期增長19.9%，高于全市平均增速13.9個百分點。
由此可見，在固定資產投資中，富順縣的房地產開發(fā)投資約占四成，且房地產開發(fā)投資增幅遠高于固定資產投資的整體增幅。
從商品房銷售來看，2019年前10個月，富順縣實現商品房銷售面積113.36萬平方米，同比增長6%。商品房實現銷售額69.32億元，同比增長19.5%。
銷售額增幅遠高于銷售面積，也顯示當地商品房銷售價格還在穩(wěn)步上漲之中。既然樓市走勢從數據上看較為平穩(wěn)，富順為何還要出臺購房補貼政策？
正因房地產業(yè)在整體經濟中占比較大，所以地方會格外關注其前景趨勢。同樣是來自富順縣統(tǒng)計局的《2019年三季度固定資產投資分析》稱，富順縣未來房地產項目儲備缺乏，投資下滑風險大。
“2019年前三季度房地產在庫項目18個，較2018年同期減少26個，四季度擬入統(tǒng)房地產項目僅公園華府、瑞尊華府，較2018年同期減少2個項目，計劃總投資減少15.35億元。其他投資項目的增量若不能彌補房地產項目的差距，投資將面臨下滑的風險。”上述分析稱。
嚴躍進認為，富順政策出發(fā)點是為全面落實因城施策的內容，可以認為，在當前房屋交易市場略顯疲態(tài)的情況下，富順的政策代表了一些庫存重新高企、交易行情蕭條的城市心態(tài)。
換個角度看，既然此次購房補貼將由地方財政出資，那么當地財政收支狀況如何？
富順縣統(tǒng)計局《1至10月經濟運行情況》顯示，2019年1-10月，全縣共實現一般公共預算收入159578萬元，下降1.33%。其中，地方一般預算收入84563萬元，同比下降2.03%。地方一般預算收入中稅收收入完成57501萬元，同比下降12.58%，稅收收入占68%。