近期四川新能源汽車故障高發，公司規定汽車三包修訂勢在必行。車質網數據顯示，隨著近年來新能源汽車市場保有量的不斷增加，其相關投訴量也隨之高企。但從目前消費者反映的情況來看，新能源汽車在出現質量問題后，車企與4S店的解決情況不盡如人意，經常以各種理由否認質量問題、推卸責任。3月14日，國家市場監督管理總局發布關于《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定（修訂征求意見稿）》（以下簡稱汽車三包）公開征求意見公告，擬對家用電動汽車主要零件的三包責任作出規定，意在加大對消費者合法權益的保護，令廣大消費者拍手叫好。

新能源汽車投訴量逐年上升 動力電池故障居首

作為國內領先的缺陷汽車產品信息收集平臺，截至發稿車質網已累計收到國內新能源汽車投訴3,048宗，其中涉及質量類投訴故障數4,163個。“動力電池故障”、“續航里程不準”、“充電故障”成為了投訴榜單的前三甲，具體投訴故障排名如下：

車質網數據顯示，“動力電池故障”投訴量遙遙領先，占到了新能源汽車相關投訴總量的22.8%，平均每5宗新能源汽車投訴中就有1宗出現“動力電池故障”，比例相當可觀。除此之外，“續航里程不準”、“充電故障”兩大問題，對于新能源汽車而言，也直接導致產品性能的下降。此外值得關注的是，“剎車失靈”、“轉向失靈”兩類嚴重安全性能故障，也同時出現在投訴榜單內，不免令人對新能源汽車消費者的安全問題捏把汗。

在國家政策的大力扶持下，近年來國內新能源汽車可以說已進入到“爆發式”增長期。2015年，國內新能源車市場迅速崛起，33.11萬輛的銷量同比增長3.4倍之多，超過美國成為全球大的新能源汽車市場。但由于新能源汽車市場前期產品魚龍混雜，“騙補”情況日益嚴重，據車質網數據顯示，或受此影響2016年新能源汽車投訴量同比增長近3倍，“動力電池故障”、“續航里程不準”投訴量分別為201宗和125宗。眾所周知，動力電池是新能源汽車的核心部件，但由于部分車企多采用造價更低的磷酸鐵鋰電池，導致車輛的續駛里程及使用壽命等關鍵指標“先天不足”。

而隨著五部委發布的《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱雙積分政策）于2018年4月1日正式施行，目前國內不少傳統車企也“箭在弦上”，紛紛成立新能源汽車事業部并推出相關產品。大量新產品的入市，導致2018年國內新能源汽車銷量再度迎來突破，125萬輛的銷量同比增長逾60%。除北汽新能源、比亞迪、吉利、上汽乘用車等較早涉及新能源領域的傳統車企外，很多自主品牌也都推出各自的新能源車型。不過隨著銷量的提升，2018年投訴量也再度迎來大幅增長，較2017年同期增長逾1.3倍，增速明顯高于同期銷量。從投訴數據來看，除“動力電池故障”、“續航里程不準”問題依然居高不下外，同期“充電故障”成為新能源車增速較快的問題，出現無法充電、充電時間過長、快充功能失效、充電機損壞等現象。這其中，有超過半數問題出現在用車半年后，可見新能源汽車的質量可靠性也遭到部分消費者吐槽。

汽車三包實施五年后擬修訂 劍指新能源汽車

近年來，受新能源汽車政策的刺激，這一行業也成為國內投資的新熱點。如蔚來、威馬、電咖等新造車勢力進入交車階段，零跑、奇點、拜騰等更多新企業也將有車輛在2019年上市。除此之外，很多合資品牌也公布了新能源汽車規劃，一汽-大眾、上汽大眾、上汽通用、北京現代、寶馬、奔馳和奧迪等品牌，均有相關車型于2019年上市。為保證良好的市場環境及秩序，2018年國家市場監督管理總局就曾表態將加大市場監管力度，健全行業標準及政策法規，從而大限度保證消費者的合法權益。

據車質網投訴數據顯示，目前新能源汽車相關投訴的處理解決情況并不理想，故障問題能得到妥善處理的消費者不足30%。面對目前的售后服務現狀，2019年3月14日，國家市場監督管理總局終于發布了關于修訂汽車三包的公開征求意見公告，此次修訂將針對動力電池、驅動電機納入到免費更換總成范圍及退換車條款之中，進一步完善了新能源汽車主要零部件的三包政策。除此之外，也將要求生產者將動力電池放電容量衰減限值和對應的測試方法明示在三包憑證上。具體修訂條款如下：

第十八條規定：“家用汽車產品自銷售者開具購車發票（或者交付產品）之日起60日內或者行駛里程3000公里之內（以先到者為準），發動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機的主要零件出現產品質量問題的，消費者可以選擇免費更換發動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機”；

第二十條規定：“家用汽車產品自銷售者開具購車發票（或者交付產品）之日起60日內或者行駛里程3000公里之內（以先到者為準），家用汽車產品出現轉向系統失效、制動系統失效、車身開裂、燃油泄漏、動力蓄電池起火，消費者選擇更換家用汽車產品或退貨的，銷售者應當負責免費更換或退貨”；

“在家用汽車產品三包有效期內，發動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機累計更換2次后，或者發動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機的同一主要零件因其質量問題，累計更換2次后，仍不能正常使用的（發動機、變速器、動力蓄電池、行駛驅動電機與其主要零件更換次數不重復計算），消費者選擇更換家用汽車產品或退貨的，銷售者應當負責免費更換或退貨”。

消費者將有法可依 “動力電池故障”有望妥善解決

截至發稿，在車質網收到的相關投訴中，至少有五分之一的“動力電池故障”問題，符合60日內或者行駛里程3000公里之內（以先到者為準），免費更換動力蓄電池、行駛驅動電機的三包標準。但由于目前汽車三包并未將動力電池納入到具體條款中，消費者無法可依，在遇到“動力電池故障”后，難以享受到免費更換的待遇。

有消費者向車質網反映，剛買了兩三天的新能源電動汽車充不上電，儀表顯示“動力電池故障”，即便能充“掉電”現象也非常嚴重。此后，消費者曾多次向4S店報修，售后人員都會以各種理由推諉扯皮，至今問題都沒能得到妥善解決。更有甚者，4S店工作人員竟然以“電池矯正，掉電屬于正常”等荒誕理由，拒絕為消費者提供售后維修服務，導致車輛無法正常使用。對此，有消費者很無奈地表示，自己買到了一堆廢鐵。

對新能源汽車而言，動力電池是整車的核心部件，關系到新能源汽車續駛里程、安全性及使用壽命等關鍵指標。此前，國家也曾發布多項汽車產業相關政策，均提出要發展動力電池技術，提升整體性能水平。同時，為進一步降低動力電池和新能源汽車的生產成本，國家也對鋰動力電池免征消費稅。然而截至目前，依然有車企未意識到動力電池技術的重要性，從目前的投訴數據來看，動力電池電量衰減嚴重，也依然是消費者投訴的重點問題之一。

消費者將有據可查 衰減限值將明示在三包憑證上

在汽車三包修訂公開征求意見公告中明確提到，汽車三包將要求生產者將動力電池放電容量衰減限值和對應的測試方法明示在三包憑證上。放電容量衰減，實際上就是消費者吐槽的“續航里程不準”，目前在車質網新能源汽車相關投訴故障中位居第二位，同樣是難以解決的棘手問題。

在此次修訂征求意見公告中，并未看到放電容量衰減限值的具體數字，從字面上理解該標準應是由生產者（車企）自行設置。那么問題來了，修訂后消費者該如何界定各車企這一標準的合理性呢？對此，車質網綜合多位消費者反饋的情況，對目前多款車型的放電容量衰減情況進行調查，發現衰減達到以下程度時將導致消費者投訴：

·使用1年電容量衰減在15%-20%范圍；

·使用2-3年電容量衰減在30%-40%范圍；

·嚴重達衰減55%-60%，此時消費者認為動力電池已到損壞程度。

此外，在汽車三包上明示這一數值的意義還有哪些呢？實際上，國外車企在涉及電池容量衰減問題上，大致分為兩大陣營：一、要求當電池容量衰減到一定程度才予以解決，具體衰減量為30%-40%；二、車企明確表明不負責電池容量衰減問題，因為所用電池容量減少量可忽略不計。可見，電池放電容量衰減限值，不僅可以作為認定產品質量問題的依據，對于還在選購新能源汽車的消費者而言，這一數據還代表著車企對于自身產品質量的信心，建議消費者在購車前一定要做出了解。

斷電引發轉向/剎車失靈 嚴重安全性能故障如何界定

在此次國家市場監督管理總局發布的關于汽車三包公開征求意見公告中，有一類新能源汽車故障問題，似乎并未在此次修訂內容中作出明確界定。據車質網投訴數據顯示，截至發稿，新能源汽車有關“剎車失靈”、“轉向失靈”的投訴量分別達87宗及45宗。但據消費者反饋，由于新能源汽車原理與傳統燃油車不同，如果在行駛過程中車輛突然斷電，將會造成“剎車失靈”與“轉向失靈”問題的出現，對消費者來說存在極大安全隱患，投訴中因此引發的交通事故也屢有發生。

有消費者在投訴時反映，其購買的一輛新能源汽車，一年內已因“剎車失靈”造成兩起交通事故。據消費者回憶，事發時車輛突然斷電、中控黑屏，隨后車輛“剎車失靈”引發交通事故，造成1人受傷、車輛損壞。第二次發生斷電時，車輛正行駛在高架橋上時速40km/h，此時車輛突然失控引發事故，導致前杠破損、霧燈破裂、冷凝器變形，車輛四周多處擦傷。對于這兩次經歷消費者至今心有余悸，期間也曾多次聯系廠家客服反映情況，但并沒有得到任何反饋。另有消費者反映，其購買的新能源汽車在慢速通過十字路口時，突然轉向系統和剎車系統同時失靈，從而引發交通事故，所幸車速慢并沒有造成人員傷亡。事故發生后消費者向經銷商反映情況，但得到的答復卻是失口否認車輛存在安全隱患。

根據現行汽車三包第二十條規定：“家用汽車產品自銷售者開具購車發票之日起60日內或者行駛里程3000公里之內(以先到者為準)，家用汽車產品出現轉向系統失效、制動系統失效、車身開裂或燃油泄漏，消費者選擇更換家用汽車產品或退貨的，銷售者應當負責免費更換或退貨”。然而，因整車斷電導致的此類問題，故障并非因轉向及制動系統質量缺陷所產生，4S店將車輛恢復通電后，此時轉向及制動系統功能恢復正常，且檢測不到相應故障，因此消費者想要通過現行汽車三包實現退換車難度極大。對此，車質網希望國家市場監督管理總局，能夠充分考慮這一因素將可能給消費者甚至是社會交通帶來的安全隱患，及時有效地制定相應條款，以督促各車企提高自身社會責任感。

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