土保持方案問題，以下內(nèi)容通過搜集整理水利部關(guān)于水土保持方案相關(guān)問題答復(fù)，精選出比較有代表性的幾條，包括報(bào)告用不用編，報(bào)告書還是報(bào)告表，審批制還是承諾制，開發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目怎么編等等，根據(jù)水土保持法及《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，您提到的退耕還林（還草）、退牧還草、草原（森林）有害生物防治、濕地保護(hù)、林地保護(hù)、人工造林及防護(hù)林工程等植樹造林項(xiàng)目，不需編報(bào)水土保持方案，但應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施中，減少地表擾動(dòng)范圍，落實(shí)表土保護(hù)、攔擋、截排水、臨時(shí)防護(hù)等水土保持措施，防止造成水土流失。

蓄水保土耕作措施---以改變坡面微小地形，增加植被覆蓋或增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)抗蝕力等方法，保土蓄水，改良土壤，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施。如等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作少耕、免耕等。 開展水土保持，就是要以小流域?yàn)閱卧鶕?jù)自然規(guī)律，在全面規(guī)劃的基礎(chǔ)上，因地制宜、因害設(shè)防，合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施，實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理，zui大限度地控制水土流失，從而達(dá)到保護(hù)和合理利用水土資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

水土保持方案報(bào)告書應(yīng)包含以下內(nèi)容：政府性文件（如備案通知書、選址意見的函、國有土地使用證等）、主體設(shè)計(jì)文件（可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、巖土工程勘察報(bào)告）、主體工程相關(guān)圖紙（總平面布置圖、地形圖）等。需要注意的是，若項(xiàng)目與其他工程有依托關(guān)系，如調(diào)用土石方、拆遷（移民）安置、臨時(shí)征占地等，均應(yīng)有相關(guān)說明性文件、協(xié)議或合同。新標(biāo)準(zhǔn)的重大變化，對做好生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作提出了更高、更具體、更嚴(yán)格的要求。因此，在水土保持方案編制過程中，需特別注意這些問題。