根據(jù)有關規(guī)定，需要編報水土保持保持方案的應是生產(chǎn)建設項目，是否屬于生產(chǎn)建設項目應根據(jù)其在發(fā)展改革部門或其他部門的立項（即審批、核準或備案）情況來確定，根據(jù)水土保持法第二十五條和《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》有關規(guī)定，項目如果地處山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，并在發(fā)展改革或者其他部門立項（實行審批制、核準制或者備案制管理），應當依法編報水土保持方案。

水土保持方案編制是水土保持工作進行的前提與保障，是水土保持工程施工、水土保持監(jiān)理、水土保持監(jiān)測、水土保持工程驗收以及監(jiān)督檢查的重要參考資料依據(jù)。按照法律要求，水土保持方案編制應該在開工前進行。鑒于guo家已取消水土保持資質(zhì)，申請人可按要求自行編制水土保持方案，若沒有能力編制水土保持方案，應當委托具備相應技術條件的ji構(gòu)編制。比如中科檢測，中科檢測具有水土保持監(jiān)測、水土保持方案編制單位水平評價證書資質(zhì)、生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測單位水平評價證書資質(zhì)。

水土保持方案報告書應包含以下內(nèi)容：政府性文件（如備案通知書、選址意見的函、國有土地使用證等）、主體設計文件（可行性研究報告、初步設計報告、巖土工程勘察報告）、主體工程相關圖紙（總平面布置圖、地形圖）等。需要注意的是，若項目與其他工程有依托關系，如調(diào)用土石方、拆遷（移民）安置、臨時征占地等，均應有相關說明性文件、協(xié)議或合同。新標準的重大變化，對做好生產(chǎn)建設項目水土保持工作提出了更高、更具體、更嚴格的要求。因此，在水土保持方案編制過程中，需特別注意這些問題。