生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的范圍是什么？農(nóng)田水利建設(shè)、市政環(huán)境整治工程、田間土地整治、荒山綠化、土地復(fù)墾等項(xiàng)目需要編報(bào)水土保持方案嗎？有沒有政策法規(guī)支撐？，按照《水利部關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”改革全面加強(qiáng)水土保持監(jiān)管的意見》（水保〔2019〕160號(hào)）有關(guān)規(guī)定，實(shí)行承諾制管理的項(xiàng)目水土保持方案，由生產(chǎn)建設(shè)單位從省級(jí)水行政主管部門水土保持方案專家?guī)熘凶孕羞x取至少一名專家簽署是否同意意見，對(duì)您提到的專家主審專業(yè)或兼項(xiàng)專業(yè)沒有具體要求。

水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線，是國土整治、江河治理的根本，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們必須長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。通過開展小流域綜合治理，層層設(shè)防，節(jié)節(jié)攔蓄，增加地表植被，可以涵養(yǎng)水源，調(diào)節(jié)小氣候，有效地改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，減少水、旱、風(fēng)沙等自然災(zāi)害，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。 因此，水土保持是一項(xiàng)適應(yīng)自然、改造自然的戰(zhàn)略性措施，也是合理利用水土資源的必要途徑；水土保持工作不僅是人類對(duì)自然界水土流失原因和規(guī)律認(rèn)識(shí)的概括和總結(jié)，也是人類改造自然和利用自然能力的體現(xiàn)。

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間不可避免的會(huì)進(jìn)行土石方挖、填作業(yè)，造成原地貌、植被一定幅度的人為擾動(dòng)和破壞.在南方這種降雨量大、暴雨較多的地區(qū)，如不重視建設(shè)期間的水土流失防護(hù)問題并采取有效的防護(hù)措施，將引發(fā)較嚴(yán)重的人為因素水土流失。因此，非常有必要編制水土保持方案。在對(duì)主體工程進(jìn)行水土保持分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，根據(jù)“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的防治方針和“全面規(guī)劃，綜合防治，因地制宜，突出重點(diǎn)，科學(xué)管理，注重效益”的防治思路。設(shè)計(jì)各種工程、植物、臨時(shí)和綜合防護(hù)措施，減輕或fang止項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生嚴(yán)重水土流失， 維護(hù)或改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。