企業(yè)提升自身數(shù)據(jù)管理能力既是搶抓數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，塑造數(shù)字經濟時代新的競爭優(yōu)勢所需，也是推動我國數(shù)據(jù)要素市場健康發(fā)展的強勁力量。

我國高度重視數(shù)據(jù)管理工作，自2018年全國首個數(shù)據(jù)管理領域的國家標準——《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（以下簡稱“DCMM”）正式發(fā)布并實施以來，在部委、各地政府及主管部門的引導和推動下，DCMM評估態(tài)勢整體良好，現(xiàn)已進入全面加速推廣實施的關鍵階段。

因此，客觀分析DCMM評估進展和存在的問題，科學把握DCMM評估對于企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力的必要性，理解和掌握DCMM評估對于企業(yè)數(shù)據(jù)管理和應用的價值，對于充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在促進企業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、全國DCMM評估進展

2018年3月，由工信部牽頭指導、全國信標委大數(shù)據(jù)標準工作組組織制定并正式發(fā)布了國內首個數(shù)據(jù)管理領域國家標準——《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（GB/T 36073-2018），并于2018年10月正式實施。

該標準涵蓋數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)安全等數(shù)據(jù)資產管理相關8個能力域，從管理制度、組織架構、管理流程、技術工具4個方面提供數(shù)據(jù)管理能力的建設指引。

在工信部指導下，中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會組織12家評估機構開展貫標評估工作，截至2022年10月25日，中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會公布了20批參評企業(yè)，共計473家企業(yè)完成了DCMM評估。從等級分布看，目前評定企業(yè)以受管理級（2級）和穩(wěn)健級（3級）為主，分別占比64.9%、26.6%，表明大部分企事業(yè)單位還處于持續(xù)推進數(shù)據(jù)管理制度體系建設的階段。從區(qū)域分布看，目前評定企業(yè)主要分布在天津市、河北省、山東省等地，分別占比22.19%、16.70%、10.15%，覆蓋面呈現(xiàn)逐步擴大的趨勢。從行業(yè)分布看，目前評定企業(yè)主要分布在軟件技術、制造業(yè)、能源電力等行業(yè)。

盡管我國DCMM評估已經取得一些成效，同時也要看到，全國范圍內DCMM評估貫標工作還需要進一步加強與推進，主要表現(xiàn)在：企業(yè)對DCMM的整體認識還不夠，尤其是中小企業(yè)缺乏開展DCMM評估的主動性和積極性；DCMM參評企業(yè)區(qū)域分布不平衡，北上廣深等數(shù)字經濟發(fā)達地區(qū)市場空間尚待挖掘。

當前和今后一個時期，要準確把握企業(yè)提升數(shù)據(jù)管理能力的緊迫性和必要性，深刻認識DCMM評估對企業(yè)建立和評價自身數(shù)據(jù)管理能力的重要性，搶抓政策機遇，加快推動DCMM貫標宣傳工作，充分調動企業(yè)參評的積極性。

二、企業(yè)開展DCMM評估的必要性

開展DCMM評估是企業(yè)建立和評價自身數(shù)據(jù)管理能力，持續(xù)完善數(shù)據(jù)管理組織、程序和制度，提升數(shù)據(jù)管理內在動力的戰(zhàn)略選擇。

在數(shù)字經濟時代背景下，開展DCMM評估通過推動企業(yè)數(shù)據(jù)管理理念和方法創(chuàng)新、提升人員技能、持續(xù)提升數(shù)據(jù)管理能力等多維度作用于企業(yè)運營和管理的方方面面，全面釋放數(shù)據(jù)要素價值，培育數(shù)據(jù)產業(yè)生態(tài)，促進數(shù)字經濟健康發(fā)展。

1. 推動企業(yè)數(shù)據(jù)管理理念和方法創(chuàng)新

數(shù)字經濟時代，先進的數(shù)據(jù)管理理念和方法，是提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力的基本保障。

DCMM以數(shù)據(jù)生存周期為基礎，以數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為指引，以數(shù)據(jù)治理為支撐，建立數(shù)據(jù)架構、數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)質量、數(shù)據(jù)安全的全方位數(shù)據(jù)管理生態(tài)體系，形成8個能力域，并將每個能力域進一步劃分為二級能力項（共計28個能力項），并以組織、制度、流程和技術作為8個核心域評價維度。

通過該標準的實施，可以全面地規(guī)范、指導組織數(shù)據(jù)管理相關工作，定義和細化數(shù)據(jù)管理的領域，促進信息水平的提升。

2. 提升人員技能，建立數(shù)據(jù)能力提升體系

人才是技術的載體、創(chuàng)新的根本，創(chuàng)新驅動的本質特征決定了人才是企業(yè)在數(shù)字經濟時代創(chuàng)新發(fā)展的核心驅動要素。

通過開展DCMM評估和培訓，可以加強企業(yè)內部技術人員、業(yè)務人員以及管理人員的數(shù)據(jù)資產意識，提升相關從業(yè)者的技能，理清數(shù)據(jù)管理、應用建設的思路和框架，規(guī)范和指導相關工作的開展。

具體來說：一是規(guī)范數(shù)據(jù)管理體系建設。通過DCMM可以幫助企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理、應用工作的規(guī)劃，了解相關工作的內容，指導后續(xù)的建設。二是提升從業(yè)人員技能。DCMM是數(shù)據(jù)管理、應用方面的參考模型，可以提升從業(yè)人員對數(shù)據(jù)管理工作的理解和技能，從而改進數(shù)據(jù)管理情況。三是規(guī)范外部廠商的評價。通過對第三方廠商以及員工DCMM資質的檢查，可以降低實施的風險，提升項目建設的質量。

3. 持續(xù)提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力

企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力的建設和提升是一個持續(xù)性的過程，開展DCMM評估之后，企業(yè)可以免費享受一年的DCMM會員服務，評估機構會從行業(yè)專家、最佳實踐、行業(yè)研討會、行業(yè)報告等多個層面開展相關服務，持續(xù)推動行業(yè)和企業(yè)數(shù)據(jù)能力水平的提升。

具體來說：一是通過行業(yè)對標，開展數(shù)據(jù)管理能力相關咨詢服務。結合數(shù)據(jù)管理能力提升相關案例庫、數(shù)據(jù)庫、知識庫和各種相關資料，準確了解各行業(yè)數(shù)據(jù)管理能力發(fā)展水平，分析存在的共性問題以及發(fā)展趨勢，為企業(yè)提供關鍵問題的咨詢和建議。二是開展研討交流會，推進企業(yè)相互學習共成長。組織開展小規(guī)模的內部研討會，各企業(yè)交流分享數(shù)據(jù)管理提升經驗。三是提供定制化的數(shù)據(jù)管理能力咨詢服務。綜合行業(yè)實踐，結合企業(yè)實際，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)管理能力咨詢服務。

三、把握政策機遇，重塑企業(yè)競爭優(yōu)勢

縱觀全國范圍內各地區(qū)DCMM貫標評估經驗，DCMM的推廣實施離不開政府部門的支持和推動。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前天津、河北、山東、江蘇、浙江、貴州等地均已出臺相應獎補政策以推動DCMM貫標評估的順利進行。

以江蘇為例，2020年10月，江蘇省正式啟動DCMM評估工作。省廳及各地市主管部門不斷加強政策引導、標準宣貫，全力促進DCMM貫標評估的推廣實施。

政策引導方面，2021年9月，江蘇省工信廳發(fā)布的《江蘇省“十四五”大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確，“到2025年， DCMM參評企業(yè)超過200家，且在通信、制造、能源、金融等重點領域形成一批數(shù)據(jù)管理優(yōu)秀案例”。此外，江蘇省開展了《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》評估單位遴選工作，截至目前，共計遴選出40家企業(yè)參與評估，有力促進DCMM在江蘇省的推廣和應用。地市相關部門也出臺了相應的獎補政策，如無錫市人民政府2021年3月印發(fā)《關于促進軟件產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策的通知》，明確提出“對首次通過數(shù)據(jù)管理能力成熟度（DCMM）評估三級及以上能力評估的企業(yè)，給予最高20萬元的分檔獎勵”。

標準宣貫方面，從2021年5月起，江蘇省工信廳以送教上門、巡回培訓的方式，在全省13個設區(qū)市、部分縣區(qū)開展DCMM宣貫培訓活動，以此引導企業(yè)以應用實施DCMM作為培育數(shù)據(jù)管理能力的重要抓手。

截至目前，江蘇省31家企業(yè)獲DCMM等級證書，其中受管理級（2級）、穩(wěn)健級（3級）、量化管理級（4級）企業(yè)分別為17家、12家、2家，主要分布在蘇州市、南京市及無錫市。

近日，工信部印發(fā)《企業(yè)數(shù)據(jù)管理國家標準貫標工作方案》（以下簡稱“《方案》”），《方案》提出“到2022年底，在全國遴選10個試點地區(qū)和10個試點行業(yè)，每個試點地區(qū)面向不少于2000人開展數(shù)據(jù)管理國家標準宣貫，貫標企業(yè)不少于100家；……；截至2025年底，在全國推動不少于15萬人開展數(shù)據(jù)管理國家標準宣貫，貫標企業(yè)不少于10000家……”，“各地要在新設立資金政策或修訂現(xiàn)有資金政策時，鼓勵通過財政補貼、項目支持、專項資金、創(chuàng)新券等多種形式，引導和支持企業(yè)貫徹DCMM等國家標準，提升數(shù)據(jù)管理能力”，為企業(yè)開展DCMM評估提供了機遇。

在當前各行各業(yè)數(shù)字化轉型全面提速的背景下，開展DCMM評估是引導企業(yè)增強數(shù)據(jù)管理意識、提升企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，推動企業(yè)數(shù)字化轉型的重要手段。企業(yè)應搶抓國家、地方支持DCMM貫標評估的政策機遇，積極開展DCMM貫標、主動申請DCMM評估，將DCMM評估作為推動企業(yè)數(shù)據(jù)管理體系建設、人員從業(yè)技能提升的重要手段，規(guī)范和指導企業(yè)數(shù)據(jù)管理和應用相關工作的開展，重塑數(shù)字經濟時代企業(yè)競爭優(yōu)勢。